持枪团体激增，日本的治安显著恶化。 成为枪支社会的危机迫在眉睫。无法以警察系统应对的警视厅成立了由警察和民间组织组成的特别武装部队（SGU）。 在法外措施下，一小群精英专家使用枪支、特种车辆和最新技术对抗暴徒。